Последнее время все больше граждан Российской Федерации обращаются в Европейский суд по правам человека, дабы урегулировать конфликтные ситуации со своим государством. По статистике, в большинстве жалоб от российских граждан Европейский суд действительно наблюдает нарушение Европейской конвенции. Но не всегда победа в ЕСПЧ действительно становится победой: будет ли Россия выполнять постановление Европейского суда?
Этот вопрос последние несколько лет активно обсуждается в Правительстве Российской Федерации: нужно ли выполнять решение Суда по правам человека, если оно спорит с действующей Конституцией государства. На практике все зависит от ситуации, сомнения по поводу выполнения решения ЕСПЧ возникают только в особо сложных и запутанных делах.
Быть или не быть – вот в чем вопрос
Подписав Европейскую конвенцию, посвященную правам и основным свободам человека, Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского суда и согласилась выполнять принятые им решения.
Однако в 2015 году Конституционный суд РФ вынес постановление, смысл которого заключается в том, что если ЕСПЧ выносит решение, противоречащее основополагающим нормам Конституции, государство в порядке исключения может отказаться выполнять необходимые действия или выполнить их частично, по мере возможностей.
Примером частичного выполнения требований Европейского суда может выступать дело «Ольга Кудешкина и Россия». Европейский суд постановил выплатить заявителю денежную сумму, покрывающую представительство в ЕСПЧ, моральный ущерб и другие судебные расходы, а также восстановить Ольгу Кудешкину на должность судьи. Российская Федерация выплатила денежную компенсацию, но восстановить заявителя на прежнюю должность государство отказывается. Много спорных вопросов также вызвало решение ЕСПЧ по делу «ЮКОС» против России, в результате рассмотрения которого заявителю присудили крупную денежную компенсацию.
Суд по правам человека отмечает нарушение Европейской конвенции в рассмотренном деле, а государство-ответчик уже вправе само определить, каким образом устранить эту проблему. Следовательно, суверенитет государства не может быть нарушен. Но, к сожалению, подобные спорные ситуации отражаются на простых гражданах, которые тратят немалые денежные средства, чтобы восстановить справедливость на международном уровне. В итоге далеко не всегда эти затраченные средства приводят к положительному результату.
Впрочем, спорные ситуации возникают не только между Конституцией РФ и решениями ЕСПЧ. В 2007 году Франция заняла седьмое место по количеству поданных жалоб в ЕСПЧ. Уголовный кодекс этого государства долгое время не отвечал некоторым правам и свободам, прописанным в Конвенции. Например, в деле «Пуатримоль и Франция» поднялся вопрос относительно того, что заключенный, который скрывался от наказания, не может обжаловать приговор в Кассационном суде. Европейский суд признал эту особенность Уголовного кодекса Франции нарушением прав человека, но изменения были внесены только через семь лет после решения ЕСПЧ.
Защитить свои интересы иногда бывает очень сложно, но Европейский суд по защите прав человека и опытные юристы помогут восстановить справедливость.